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涟水县全面深化土地确权制度改革
发布日期:2019-11-05 14:03  来源:涟水县政府办公室  浏览次数:次  字号:[ ]

 今年以来,涟水县土地流转为抓手,大力发展土地适度规模经营。农村承包土地流转规模经营面积不断扩大,规模经营比重不断提升,土地承包经营权抵押贷款成效显著,土地纠纷仲裁工作规范运行,承包地确权"回头看"矛盾化解工作有序开展。截止10月份,全县承包地规模流转面积达70余万亩;土地承包经营权抵押贷款金额为616万元,抵押面积为16755.11亩,涉及农户为1406户;县土地仲裁办共接受群众政策咨询900余人次,受理申请仲裁33件,立案33件,仲裁庭公开庭审30起;解决确权"回头看"中的各类问题209件。

一是规范土地流转,引导适度规模经营。审核土地流入方的资质,重点审查经营主体是否有实力承担起土地流入后的生产经营,出台了《涟水县关于加强工商资本租赁农地监管和风险防范实施细则》,并对流转总面积进行审核控制,增强风险防控,达到经营适度,确保地方稳定。审核流出方的资质,重点审查每个农户流出的土地是否属于自身的承包土地,流出方的农户与流入方的经营主体是否有文字清晰、符合规范的流转合同,保证流出方农户利益,确保土地流转规范有序。

二是强化政策支持,规范抵押贷款管理。出台了《农村土地承包经营权抵押贷款管理办法》《关于办理土地经营权抵押贷款相关手续的通知》等文件,县财政出资200万元风险补偿基金,着力破解农业经营主体融资难、抵押难问题。目前全县各镇(街道)多个"新农人",凭借县农村产权交易中心出具的《农村土地经营权他项权利证书》成功获批银行贷款,累计达到4401.7万元。

三是发挥仲裁作用,调处确权各类矛盾。下发了《关于加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作的通知》,建立县、镇、村、组"四级"农村土地承包调解仲裁系统性组织体系。出台了《涟水县农村土地承包纠纷调解仲裁工作规范(试行)》《涟水县农村土地承包仲裁委员会工作制度(试行)》《涟水县农村土地承包纠纷仲裁流程及注意事项》等一系列具有涟水特色的创新性规章、制度和文件,促进农村土地承包纠纷调解仲裁工作走上规范化轨道。